執(zhí)行罰也是行政處罰的一種

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。執(zhí)行罰是行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種方法，它是以處罰的形式促使當(dāng)事人履行義務(wù)。雖然行政處罰與執(zhí)行罰都有著處罰的外在形式，但二者之間仍有明顯區(qū)別：①法律性質(zhì)上存在差異。引起執(zhí)行罰的行為不具有嚴(yán)格意義上的違法性，執(zhí)行罰是防止違法行為發(fā)生的懲戒措施。行政處罰則是以相對方的違法行為作為前提的，沒有相對方的違法行為，就不能給予行政處罰。②目的上存在差異。行政處罰是對已經(jīng)違反了法定義務(wù)的行為實(shí)施的制裁，目的是懲罰、教育行政違法行為人，制止和預(yù)防行政違法行為。執(zhí)行罰與其他強(qiáng)制執(zhí)行方式一樣，目的是為了促使相對方在法定期限內(nèi)履行法定義務(wù)，處以執(zhí)行罰以后，相對方仍要繼續(xù)或開始履行義務(wù)。

強(qiáng)制執(zhí)行措施是行政機(jī)關(guān)、人民法院保證行政處罰決定得以履行的重要手段，直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益。行政處罰法規(guī)定，在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以采取以下幾種強(qiáng)制執(zhí)行措施： 1．加罰。加罰是指被處罰的當(dāng)事人在無正當(dāng)理由逾期不履行行政機(jī)關(guān)的處罰決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上，增加處罰的幅度，具體是每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款，原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行。這里應(yīng)指出的是，加處的罰款是依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款，屬于執(zhí)行罰的范疇，不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰，是指當(dāng)事人不及時(shí)履行他人不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采用科以財(cái)產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法，促其履行義務(wù)，如對勒令停業(yè)的工商企業(yè)，對被禁止?fàn)I業(yè)的非法經(jīng)營者，可以采取罰款這一執(zhí)行措施來促使其履行不作為的義務(wù)。在環(huán)保、食品衛(wèi)生、藥品管理等方面采取的限期治理、限期停業(yè)整頓、停產(chǎn)治理等措施，也可以采取罰款的執(zhí)行措施來促使當(dāng)事人履行義務(wù)，在這里，罰款已成為一種執(zhí)行措施，不作為行政處罰來對待，所以不適用罰款收繳的執(zhí)行程序，不在當(dāng)事人自行到銀行繳納罰款的范圍內(nèi)。

1、《行政處罰法》的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，行政處罰具有制裁性質(zhì)。 　　2、行政處罰的原則： 　　（1）處罰法定原則。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。 　　（2）公正公開的原則。行政處罰法第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。 　　（3）處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。 　　（4）保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 　　（5）一事不再罰原則。行政處罰法第二十四條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

行政處罰執(zhí)行程序有三個(gè)主要內(nèi)容： 一是罰款決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離的制度，在行政處罰決定作出后，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員不能自行收繳罰款，而由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款，銀行將收繳的罰款，直接上繳國庫。

這一制度也有例外，在存在以下情況時(shí)可以當(dāng)場收繳罰款： （1）依法給予二十元以下的罰款的； （2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的； （3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。二是嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，對于收繳的罰款必須全部上交財(cái)政，財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰的機(jī)關(guān)返還這些款項(xiàng)的全部或部分。三是強(qiáng)制執(zhí)行，為確保行政處罰決定的執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以對在法定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由逾期不履行義務(wù)的當(dāng)事人采取以下措施： （1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； （2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款； （3）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

1、執(zhí)行罰，是行政處罰中的一個(gè)概念、制度。　　

2、執(zhí)行罰主要適用于當(dāng)事人不履行不作為義務(wù)、不可由他人替代的義務(wù)，例如特定物的給付義務(wù)或者與人身有關(guān)的義務(wù)等。執(zhí)行罰不同于行政處罰中的罰款。雖然它們都是使當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)交納金錢，但是兩者的目的、功能和法律后果不同。行政罰款是對過去已經(jīng)發(fā)生的行政違法行為的制裁和懲罰，執(zhí)行罰是促使當(dāng)事人履行應(yīng)當(dāng)履行尚未履行的行政法義務(wù)的手段。　　執(zhí)行罰是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，可以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”執(zhí)行罰也是行政處罰的一種“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。