沒辦獨生子女證虧大了

《

獨生子女證

》全稱為《獨生子女父母光榮證》，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》作為一種榮譽。

獲得《

獨生子女父母光榮證

》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

2016年1月1日，“全面二孩”政策開始實施，不再發(fā)放《獨生子女光榮證》。

2015年12月27日，全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》。2015年12月30日，《

廣東省人口與計劃生育條例

》修訂通過。
2016
年
1
月
1
日起，《廣東省人口與計劃生育條例（修訂草案）》和國家新修訂的《

人口與計劃生育法

》同步施行。

廣東省衛(wèi)計委表示，按照國家“新人新辦法、老人老辦法”原則，新條例實施后，自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《

獨生子女父母光榮證

》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待。但在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待

政策

。已經(jīng)享受獨生子女父母獎勵的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎勵。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。

2015年10月29日，中共十八屆五中全會提出“全面二孩”政策

2015年10月29日，中共

十八屆五中全會

決定，我國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，實施全面二孩政策之后，提倡按政策生育，對自愿生育一個孩子的父母不再發(fā)放獨生子女父母光榮證，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)的優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標準、年限享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女光榮證的，要求再生一個，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。

2015年12月21日，計生法草案 刪除獨生子女獎勵規(guī)定

2015年12月21日，十二屆全國人大常委會第十八次會議在北京召開，此次會議初次審議了

人口與計劃生育法

修正案草案。草案提出，本修正案自
2016
年
1
月
1
日起施行。

修正案

草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時明確，夫妻雙方

戶籍所在地

的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對

晚婚晚育

夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助;已經(jīng)獲得《

獨生子女光榮證

》的夫妻，繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。

由于新法實施后將停止辦理《獨生子女光榮證》，因此，在2015年12月31日之前生育一個小孩，又不愿意生育第二個孩子的

育齡婦女

，沒有辦理《獨生子女光榮證》的，仍然可以辦理，享有獨生子女獎勵政策。

獨生子女證辦理流程

獨生子女證

怎么辦？獨生子女證辦理流程如下：

1、申請領(lǐng)取《

獨身子女證

》，需攜帶戶口簿、結(jié)婚證原件。

2、由女方到所在單位（無單位的到所在地居民委員會）領(lǐng)取《

獨子女證申請審批表

》。

3、經(jīng)雙方單位（無單位的由所在地

居民委員會

）初審?fù)夂?，至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核。

4、對于材料齊全的申請，在十五天內(nèi)審核完畢，報區(qū)計劃生育委員會審批。

5、區(qū)計劃生育委員會接到審核申請次日起三十天內(nèi)審批完畢，對符合條件的，發(fā)給《

獨生子女證

》。

獨生子女費發(fā)放標準

實施全面兩孩政策后，自愿只生一孩不再獎勵。此前，領(lǐng)取

獨生子女證

后可享受一定的優(yōu)惠政策。各地獨生子女費發(fā)放標準不同，以廣東省為例，根據(jù)《

廣東省人口與計劃生育條例

》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

（一）屬于職工和

城鎮(zhèn)居民

的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿
60
周歲，女性滿
55
周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育

獎勵金

；

（二）屬于農(nóng)村居民的，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理

養(yǎng)老保險

；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者

收養(yǎng)

子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、

扶貧

救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響

福利待遇

和全勤評獎。

獨生子女費發(fā)放政策

實施全面兩孩政策后，獨生子女費發(fā)放政策也做了相應(yīng)的調(diào)整。對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《

獨生子女父母光榮證

》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

獨生子女費發(fā)放政策取消以前，自1982年開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當年下發(fā)的《

關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示

》中有關(guān)“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔
50%
”的意見，制定了每月
5
元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。

獨生子女證有什么用

1、每年發(fā)給60元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《

獨生子女父母光榮證

》之月起發(fā)至其獨生子女滿十四周歲止；

2、《

北京市人口與計劃生育條例

》規(guī)定，女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費；

第二十條 機關(guān)、

社會團體

、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的

婚假

外，增加獎勵假
7
天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假
30
天，獎勵假也可以由男方享受，休

假期

間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的，按照女方一個月基本工資的標準給予獎勵。個體工商戶的雇工晚婚、晚育的，由雇主按照本條前款規(guī)定獎勵。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和

個體工商戶

晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當獎勵。

3、獨生子女的托幼

管理費

和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷；

4、獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵；

5、農(nóng)村在推行

養(yǎng)老保險制度

時，應(yīng)當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當給予優(yōu)先和照顧；

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

應(yīng)當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

獨生子女證補辦

到發(fā)證單位領(lǐng)取表格，父母雙方單位、居委會寫出介紹信、表格蓋章。帶上

身份證

、戶口復(fù)印件、結(jié)婚證、父母雙人照片到發(fā)證單位補辦。

1、補辦申請人出示原《領(lǐng)取

獨生子女證

申請表》原件及復(fù)印件，無原件者，復(fù)印件上應(yīng)有出證單位領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章。寫明：

法律效力

同原件。

2、個人申請，說明丟失原因。

3、夫妻雙方單位出示的現(xiàn)在婚育狀況（注明是否存在再婚、超生）。因故離開單位的，由本人現(xiàn)單位或村（社區(qū)）委會出示證明，并注明何時由

原單

位轉(zhuǎn)入現(xiàn)單位，社區(qū)出示的證明需附本人下崗證明或失業(yè)證明復(fù)印件一份。

4、結(jié)婚證及家庭成員（一家三口）的

身份證

、戶口本原件及復(fù)印件。

5、再婚家庭應(yīng)當附

離婚協(xié)議書

或法院民事調(diào)解書、判決書、喪偶家庭應(yīng)附死亡證明。

辦理獨生子女證注意事項

1、《

獨生子女證

》發(fā)給獨生子女父母，不發(fā)給獨生子女本人。

2、領(lǐng)取《

獨生子女證

》以自愿為原則，必須由獨生子女父母提出申請，不申請者不得領(lǐng)證。

3、孩子年齡超過16周歲的，憑自愿原則也可申請領(lǐng)證，但在《獨生子女證》上要加蓋不再享受條例規(guī)定優(yōu)惠政策章。

4、孩子

戶口

未申報的，不予發(fā)證。

5、未辦理《

生殖健康服務(wù)證

》的，需補辦后再辦理此證。

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說到獨生子女家庭，相信很多農(nóng)民朋友都是知道的，在二胎政策開放之前，我國實行的是計劃生育政策，提倡一個家庭只生育一個孩子，對于只生育一個孩子的家庭，國家有相應(yīng)的鼓勵和補貼政策，按規(guī)定不能享受相關(guān)國家待遇，因為獨生子女獎勵金必須帶獨生子女證等證件申報才能領(lǐng)取。

據(jù)了解，2016新政后，國家明確取消獨生子女證的辦理，對于2016年政策出臺之前辦理的獨生子女證還是可以根據(jù)當?shù)卣哒Ｏ硎苎a貼。目前國家衛(wèi)計委對于辦理獨生子女證的最后期限，全國并沒有統(tǒng)一的要求，具體請咨詢當?shù)赜嬌块T。按照規(guī)定，該證在子女18周歲之內(nèi)皆可辦理。只要是2015年12月31日之前出生的孩子，尚未辦理獨生子女證的，仍然可以辦理。而2016年1月1日后出生的孩子，按照新政，將不再給予辦證。

農(nóng)民有獨生子女證的話，那么是可以領(lǐng)取到不少的補貼的，凡是農(nóng)村獨生子女家庭，夫妻雙方每人每年都能領(lǐng)到360元的中央財政補貼，這樣兩人加起來的話就是720元，另外再加上地方財政政府給予的各項補貼，如獎勵性補貼等，那么一年下來，獨生子女家庭領(lǐng)導(dǎo)1000元的補貼也是沒有什么問題的。

獨生子女家庭除了可以拿到這些規(guī)定的補貼之外，子女上學(xué)也是可以申請補貼的，具體的補貼金額還需要看當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，另外，獨生子女家庭的孩子在中考的時候還可以享受到加分的政策，一般來說就是加十分，而且要是子女考上了二本以上的本科院校，那么還可以領(lǐng)取到2000元到5000元不等的獎勵。

獨生子女證辦理流程

1、符合條件領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，需雙方提出申請，所在單位（村、居）核實后到女方戶口所在地村、居填寫《申請書》?！渡暾垥沸璞救颂顚?，不得代替。
2、《申請書》一式三份，由夫妻雙方單位(戶口所在地村、居)分別蓋章后，送女方戶籍街鄉(xiāng)計生辦，符合條件的，為其填發(fā)《獨生子女父母光榮證》，并將申請書交雙方單位、街鄉(xiāng)計生辦各保存一份。
3、《獨生子女父母光榮證》由街鄉(xiāng)統(tǒng)一編號并加蓋街、鄉(xiāng)計生辦的公章。

以上獨生子女政策因地區(qū)不同，可能有所差異，符合的家庭可以咨詢當?shù)氐闹鞴懿块T，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，和國家對農(nóng)村越來越重視，對農(nóng)村獨生子女的家庭的補助優(yōu)待政策會越來越多。所以一定要保管好這個光榮證。另外需要提醒的是，這些是需要符合條件的家庭主動申請，不申請是享受不到這些政策的。

沒有辦獨生子女證，而是獨生子女家庭該不該享受獨生子女補貼？

獨生子女家庭當時都是為了響應(yīng)國家的計劃生育政策，才選擇的獨生子女。從個人的觀點來說，獨生子女補貼是發(fā)給獨生子女家庭的補貼，而不是只是發(fā)給有獨生子女證家庭的一種補貼，應(yīng)該按照應(yīng)該享受的補貼發(fā)放。

獨生子女父母的補貼，屬于歷史原因的一種補貼，時間久遠了。所以很多部門就需要有此證來作為符合發(fā)放標準的證明。具體能不能領(lǐng)到，我們誰說了都不算，只能由發(fā)放這項待遇的部門說了算。

比如我們重慶地區(qū)的職工養(yǎng)老保險退休人員，只要是獨生子女父母，并且在1996年1月1日以前參加工作的人員就可以享受獨生子女特殊待遇，標準就是增發(fā)3%的基本養(yǎng)老金。

但是在辦理退休的時候就需要提供獨生子女父母光榮證。對退休時持有《獨生子女父母光榮證》的，由其先將《獨生子女父母光榮證》（復(fù)印件）交單位簽注意見，再交居住地的鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽章后；個人參保人員直接交居住地的鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽章后，連同《獨生子女父母光榮證》（原件）報參保地社會保險局，社會保險局據(jù)此為其增發(fā)3%的基本養(yǎng)老金。

上世紀七八十年代，國家實行“計劃生育政策”，控制人口自然增長率，提倡一對夫婦只生育一個孩子；農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口夫婦，原則上只生一個子女，如果第一胎生的是女孩的，可以繼續(xù)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)“計生辦”申請“二胎”指標，夫婦雙方是少數(shù)民族的家庭（含一人是少數(shù)民族）個人自愿申請，根據(jù)國家政策政府批準，允許生育二個孩子。國家將“計劃生育政策”列入“國策”

“計劃生育政策”規(guī)定，夫妻雙方生育一個子女后，應(yīng)主動積極向所在地居民委員會（村民委員會、工作單位）申請領(lǐng)取“獨生子女證”，批準后，從申請之日起，政府每年按月發(fā)放“獨生子女費”和獨生子女家庭獎勵金等獎勵，違反“計劃生育”政策的，根據(jù)“計劃生育獎懲法規(guī)”給予處罰等。

“獨生子女證”申請時效，是指孩子出生之日起，至16周歲止，為申請有效期限，2016年元月1日起國家放開“二孩”政策，不在接受申請辦理“獨生子女證”政策；但是：在執(zhí)行放開“二孩”政策前后，可以對一些夫妻家庭，事實上只生育一個子女的，且子女未超過16周歲，可以申請補辦“獨生子女證”，但是過齡（16歲前）的政府獨生子女獎勵金不補發(fā)，領(lǐng)證后，仍然認定為“獨生子女家庭戶”。

父母年滿國家政策獎勵年齡（農(nóng)村女年滿55歲，每年給予“獨生子女政策”獎勵金，男年滿60歲享受“獨生子女”獎勵金）。城市人口父母退休后，機關(guān)事業(yè)單位享受5%的退休金“獨生子女政策”調(diào)資，在人社局社會保險退休的人員，可以向所在地政府（社區(qū)）申請“獨生子女家庭”一次性政府獎勵金。

從“問題”中知道你今年58歲，事實就生育一個子女，至今未申請辦理“獨生子女證”，現(xiàn)在想辦，就是辦不了。

因為你早已過了申請國家“獨生子女證”政策的時限，地方政府部門不能違反國家政策而給你重新補辦，應(yīng)理解??！

以上是律師為大家講解的關(guān)于”沒辦獨生子女證虧大了“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。