行政處罰程序違法的法律后果
行政處罰程序違法的法律后果
一、立 案:工商行政管理機(jī)關(guān)自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。二、調(diào)查取證:立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并可以依法進(jìn)行檢查。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。辦案人員調(diào)查案件,不得少于兩人。調(diào)查取證時(shí),一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請辦案人員回避;辦案人員認(rèn)為自己與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。三、核 審:案件核審由工商行政管理機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。核審?fù)戤叄k案機(jī)構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定。四、告 知:工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對行政處罰建議批準(zhǔn)后,由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。工商行政管理機(jī)關(guān)作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(一)責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等;(二)吊銷、收繳或者扣繳營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營許可證、撤銷商標(biāo)注冊、撤銷特殊標(biāo)志登記等;(三)對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款;(四)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到上述第(三)項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。工商行政管理機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰建議后,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。五、處理決定:工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過審查,根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。工商行政管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。六、行政處罰的執(zhí)行:處罰決定作出并送達(dá)后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,書面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限。
一、違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制,按行政訴訟法第六十八條規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十八條 行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。
行政機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
二、怎樣預(yù)防和減少行政強(qiáng)制違法行為的措施,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的違法行為的處罰。
行政行為程序違法將導(dǎo)致該行政行為被撤銷
產(chǎn)生的法律后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
根據(jù)《行政處罰法》第十八條第二款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可以將某些行政處罰委托給具備法定條件的其他組織實(shí)施,受委托組織實(shí)施行政處罰應(yīng)以委托行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行,并接受委托行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施處罰行為的法律后果負(fù)責(zé)。
要看什么影響,但一般所說留案底或者有前科指的是刑事處罰,在受到行政處罰后六個(gè)月內(nèi)又有違法治安處罰法的行為,后一處罰決定可能要加重處罰。其他方面,如果被處罰人是公務(wù)員或事業(yè)單位人員,可能對考核晉升有影響,如果該人又是因?yàn)橘u淫嫖娼被行政拘留,那么可能被開除出黨,當(dāng)然這種情況下,風(fēng)言風(fēng)語的,還不如辭職出去。。。。哈哈。。
一、行政處罰的程序違法如何進(jìn)行判決?
根據(jù)行政訴訟法第五十四條
人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:
(一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。
(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:
1、主要證據(jù)不足的;
2、適用法律、法規(guī)錯誤的;
3、違反法定程序的;
4、超越職權(quán)的;
5、濫用職權(quán)的。
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。
(四)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。 所以法院應(yīng)該判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為
二、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行政處罰的一般程序
主要包括以下步驟
(一)發(fā)案與立案。
1、發(fā)案案源一般有
①上級部門交辦
②有關(guān)部門移交
③群眾舉報(bào)
④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴
⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管、市場巡查中發(fā)現(xiàn)。
2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案是合法啟動行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。立案應(yīng)當(dāng)填制規(guī)范格式的《立案/不予立案審批表》并附上相關(guān)材料交由縣級以上工商局局長或者主管副局長批準(zhǔn)同時(shí)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 此處值得注意的是辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的立案標(biāo)準(zhǔn)有且僅有兩項(xiàng)
1、是發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違章行為的存在
2、是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰
在這兩項(xiàng)立案標(biāo)準(zhǔn)中,前一項(xiàng)是客觀存在標(biāo)準(zhǔn),后一項(xiàng)是主觀認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)。而在立案時(shí)并不要求必須查明涉嫌違法的確切當(dāng)事人是誰、違法行為所涉及的具體財(cái)物狀況以及情節(jié)、手段、結(jié)果如何等問題。凡經(jīng)過初查辦案機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)的就應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《立銷案審批表》進(jìn)入立案調(diào)查程序。
(二)調(diào)查取證。
1、案件經(jīng)縣級以上工商機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立案后辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù),必要時(shí)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù)、不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法身份證件。接受其他工商機(jī)關(guān)委托協(xié)助調(diào)查、取證的還必須出具書面委托證明。
3、辦案人員對案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有①書證②物證③證人證言④視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)⑤當(dāng)事人陳述⑥鑒定結(jié)論⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢,因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的,應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。案件調(diào)查完畢,承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書,連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長或主管副局長審批。
(三)案件核審。
根據(jù)現(xiàn)行體制案件核審工作由縣級以上工商局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對辦案機(jī)構(gòu)送審的所有適用一般程序查處的案件,指定本機(jī)構(gòu)具體承辦人員依法進(jìn)行書面核審。基層工商所分局設(shè)有法制員的對該所分局以自己名義獨(dú)立實(shí)施行政處罰的案依法進(jìn)行核審。
(四)行政處罰依法告知并聽取當(dāng)事人的陳述、申辨意見或者舉行聽證。
案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書面核審、同意后,在作出行政處罰決定之前,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)給予行政處罰的種類、幅度,以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng),依法告知當(dāng)事人。 案件涉及聽證的按國家工商總局的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
(五)作出行政處罰決定。
辦案機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)按照要求,制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。 制作《行政處罰決定書》的日期,以辦案機(jī)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
(六)行政處罰決定的執(zhí)行。
1、《行政處罰決定書》制作后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和要求及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
2、辦案機(jī)構(gòu)代表縣級以上辦案機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰并將罰繳的財(cái)物等及時(shí)上繳國家金庫或者依法作出處理。
(七)、案件備案和歸檔。
看了這么多,您應(yīng)該是了解得差不多了,關(guān)于行政處罰的程序違法,是可以進(jìn)行變更的。行政處罰的一般過程就是先立案再調(diào)查取證然后審案之后就是聽取陳述作出決定最后執(zhí)行歸檔,對于違法行為,我們會進(jìn)行行政訴訟,進(jìn)行人民法院的撤銷,行政處罰的一般過程包括七的步驟
按《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院對行政訴訟案件的判決形式是:對具體行政行為判決維持或撤銷、判決履行職責(zé)、對顯失公正的處罰判決變更。
1、確認(rèn)行政行為違法,是依據(jù)最高人民法院前述解釋第五十七條第二款第一、第二項(xiàng)和第五十八條的規(guī)定作出的一種判決。2、如果被確認(rèn)違法,被訴行政行為至少有以下之一的違法行為:不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的。3、被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的。4、被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的。在實(shí)際工作中,登記機(jī)關(guān)的具體行政行為被確認(rèn)為違法,主要是由于該行為雖然違法,但是已不具有可撤銷內(nèi)容。
以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政處罰程序違法的法律后果“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。