申請撤銷行政許可的期限

在程序法上，可撤銷的具體行政行為必須經過法定程序由國家有權機關作出撤銷決定，才能否定其法律效力，有關當事人。其他國家機關和其他社會成員無權擅自否定具體行政行為的法律效力。法定程序是指行政復議、行政訴訟和行政監督程序。行政復議和行政訴訟是權利救濟程序，必須經過當事人的申請和提起。行政復議機關以決定撤銷違法的和明顯不當的具體行政行為，法院可以撤銷違法的具體行政行為，以此消除具體行政行為的法律效力。超過行政復議的申請期限或者行政訴訟的提起期限，當事人就不能在權利救濟程序種，對具體行政行為效力提出異議。行政監督是行政系統中的法制監督，包括行政主管機關內部的監督，上級行政機關對下級行政機關的監督。在監督制度的運行中如果發現具體行政行為違法，行政機關也可以主動地撤銷違法的具體行政行為，成為具體行政行為的撤回。 在實體法上具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日，根據法律規定的公共利益的需要或者當事人是否存在過錯等情況也可以自撤銷之日起失效，但是當事人在撤銷決定作出之前一直要受到該具體行政行為的約束。 在處理后果上，具體行政行為因為被撤銷而喪失或者不能取得法律效力后如果相關的義務已經履行或者已經執行，能夠恢復原狀的應當恢復原狀，給當事人造成損失的應當由行政機關承擔賠償責任。

　《行政許可法》 第六十九條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可： 　　（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的； 　　（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的； 　　（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的； 　　（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的； 　　（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。 　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。 　　依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 　　依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。 　　第七十條 有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續： 　　（一）行政許可有效期屆滿未延續的； 　　（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； 　　（三）法人或者其他組織依法終止的； 　　（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； 　　（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的； 　　（六）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。 　第七十一條 違反本法第十七條規定設定的行政許可，有關機關應當責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。

以利害關系人的身份提行政復議（找許可機關上級，區機關就找市機關或者區政府），或者向發違法許可的機關所在地基層法院提行政訴訟，要求撤銷違法的行政許可行為（直接要求給你行政許可可能得不到支持，燃氣廠的必須撤掉），若勝訴，再去申請你自己的行政許可。這是理論上的，也沒有考慮時間問題，期間可能會有新的侵害你權利的許可發出，也有可能有其他麻煩。

　有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續： 　　（一）行政許可有效期屆滿未延續的； 　　（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； 　　（三）法人或者其他組織依法終止的； 　　（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的； 　　（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的； 　　（六）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。 　　本條是關于行政機關辦理行政許可注銷手續的規定。 　　在行政許可的實施和監督管理活動中，注銷、撤銷和撤回是三個容易混淆的概念。所謂注銷是指行政機關注明取消行政許可，是行政許可結束后由行政機關辦理的手續。它與撤銷的區別在于，撤銷一般需要由行政機關作出決定，撤銷的事由通常是行政許可的實施過程中有違法因素，即違法導致行政許可的撤銷。而注銷的事由不僅包括行政許可實施中具有違法因素，還包括其他使得被許可人從事行政許可事項的生產經營等活動終止的情形，即只要被許可人終止從事行政許可事項的生產經營等活動，行政機關即對該項行政許可予以注銷。所謂撤回既包括申請人在申請過程對其行政許可申請的撤回，也包括行政機關因為行政許可所依據的客觀情形發生重大變化而對其行政許可決定的撤回。對于行政機關來說，撤回主要是指行政許可的實施以及被許可人從事許可事項的活動本身并不違法，但客觀情況發生了變化，行政機關對行政許可的撤回。行政機關在撤回行政許可后，也要履行注銷行政許可的手續。 　　根據本條的規定，行政機關依法注銷行政許可的情形主要有六類： 　　一是行政許可有效期屆滿，被許可人未延續行政許可的。根據本法的有關規定，行政許可有效期屆滿，被許可人在法定期限內可以申請延續行政許可，如果被許可人未申請延續或者申請延續但未獲行政機關批準的，行政機關即可依法注銷其行政許可。 　　二是行政機關賦予公民特定資格的許可，該公民死亡或者喪失行為能力的。行政機關賦予公民特定資格的行政許可，是屬于人身權性質的行政許可，不可委托也不可以替代，而該公民一旦死亡或者喪失行為能力，即意味著特定資格的行政許可已沒有意義。比如，司法行政主管部門賦予公民律師資格，這一資格只能由該公民本人享有，但如果該公民死亡或者喪失行為能力，即意味著其律師資格沒有意義，所以，應予注銷。這里的公民死亡指的是公民實際死亡，而不包括宣告死亡或者宣告失蹤。因為宣告死亡或者宣告失蹤的情況比較復雜，公民在被宣告死亡或者宣告失蹤后還有可能重新出現，如果一概地注銷其行政許可，就不適當。 　　三是法人或者其他組織依法終止的。法人或者其他組織依法終止或者被撤銷后，即失去行為能力，因此，其已有的行政許可應予注銷。 　　四是行政許可證件依法被吊銷、撤銷、撤回的。行政許可證件依法被行政機關吊銷、撤銷或者撤回，都意味著該項行政許可已經結束，所以，應予注銷。 　　五是因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。比如，由于發生地震等自然災害導致行政許可事項無法實施的情形，行政機關就應當依法注銷行政許可。 　　六是法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第四十二條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。依照本法第二十六條的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。第四十三條 依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。 行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

　　有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：　　（1）行政許可有效期屆滿未延續的；　　（2）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；　　（3）法人或者其他組織依法終止的；　　（4）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；　　（5）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；　　（6）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

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