我國(guó)宣告失蹤和宣告死亡制度律師
我國(guó)宣告失蹤和宣告死亡制度律師
根據(jù)《民法通則》第23條規(guī)定,公民下落不明滿4年的;因意外事故下落不明,從事故發(fā)生之日起滿2年的,利害關(guān)系人可以宣告公民死亡。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的,下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。《民法通則》第20、21條規(guī)定:“公民下落不明滿二年的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。民事訴訟法》第168條規(guī)定了此類案件審理中的公告問題,即宣告失蹤的公告期間為3個(gè)月,宣告死亡的公告期間為1年;因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為3個(gè)月。法律中規(guī)定的宣告失蹤和宣告死亡制度,意味著在沒有經(jīng)過人民法院依法宣告下落不明的人為失蹤人或者死亡人之前,任何個(gè)人、任何組織所作出的他人為失蹤人或者死亡人的宣告,均無(wú)法律意義。
根據(jù)新法優(yōu)于舊法的法律沖突處理原則,應(yīng)當(dāng)適用新法的規(guī)定,也就是適用民訴法的規(guī)定。 《立法法》第八十三條 同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)新民事訴訟法第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。2008年4月1號(hào)實(shí)行的新民事訴訟法。
失蹤期間 : 宣告自然人失蹤一般需要2年時(shí)間,而宣告死亡一般則需要4年,因意外事故下落不明的需要2年。 公告期間: 人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告,宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。 利害關(guān)系人的申請(qǐng)有無(wú)順序 : 宣告失蹤的利害關(guān)系人沒有順序之分,其中的任何一人皆可申請(qǐng),而宣告死亡的利害關(guān)系人則有先后順序之分,前順序的人優(yōu)于后順序的人。法律后果 發(fā)生與自然死亡同樣的法律后果 產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)代管人 設(shè)立目的 :設(shè)立宣告失蹤制度的目的是為了被宣告人設(shè)立財(cái)產(chǎn)代管人,從而主要保護(hù)被宣告人的利益;而宣告死亡制度的目的,則是為了解決與被宣告人有身份關(guān)系的人在身份上的不確定狀態(tài),從而保護(hù)這些利害關(guān)系人的利益
- 宣告失蹤:
(1)有失蹤事實(shí)。(2)該失蹤事實(shí)持續(xù)滿2年。該難點(diǎn)在于確定失蹤日期:(1)在一般情況下下落不明的,以音訊消失的次日為第一天。原則上,從失蹤人下落不明的次日為第一天。(《民法通則》28條)(2)若因意外事故下落不明,以事故發(fā)生之日的次日為第一天。(《民法通則》23、154)(3)戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明,以戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日的次日為第一天(《民法通則》第20條,23條,154條)2.宣告死亡(1)下落不明滿四年的;(2)因意外事故下落不明,從事故發(fā)生之日起滿二年的;(3)因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明不可能生存的。該注意的是:前面兩種情況有4年或2年的時(shí)間經(jīng)過要求,而第三種情況并無(wú)任何期間經(jīng)過的要求,如美國(guó)2001年的“9•11”事中,失蹤人口即屬于第三種情形。 此處下落不明計(jì)算日期,同宣告失蹤之法律規(guī)定。一、宣告失蹤1、宣告失蹤的概念宣告失蹤是指自然人離開自己的住所,下落不明達(dá)到法定期限,經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng),由人民法院宣告其為失蹤人的法律制度。2、宣告失蹤的法律要件(1)受宣告人失蹤即受宣告自然人離開住所或居所沒有任何音訊,處于下落不明的狀態(tài)(2)失蹤達(dá)到法定期間A.宣告失蹤的法定期間為2年,從失蹤人音訊消失之次日起算;戰(zhàn)爭(zhēng)期間失蹤的,失蹤期間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算B.期間的最后一天是星期日或者其他法定休假日的,以休假日的次日為期間的最后一天C.期間的最后一天的截止時(shí)間為二十四點(diǎn)。有業(yè)務(wù)時(shí)間的,到停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間截止D.民通意見規(guī)定公告期間為半年,但民事訴訟法已經(jīng)規(guī)定公告期為三個(gè)月,應(yīng)以三個(gè)月為準(zhǔn),(3)經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)A.宣告失蹤的程序不是自然發(fā)動(dòng),須經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng),程序才開始。B.所謂利害關(guān)系人,包括被申請(qǐng)宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人(債權(quán)人、債務(wù)人、合伙人)C.對(duì)于申請(qǐng)權(quán)的行使,法律沒有規(guī)定順序以及序位的限制,即申請(qǐng)人之間沒有排他效力,任一申請(qǐng)人都可以申請(qǐng)(4)由法院宣告A.法院收到利害關(guān)系人的宣告失蹤申請(qǐng)后,先要發(fā)出尋找公告,期間為3個(gè)月。B.公告期滿,失蹤事實(shí)得到確認(rèn),法院應(yīng)以判決方式宣告失蹤。C.法院為基層人民法院,并通過特別程序確定。3、宣告失蹤的效力法院在宣告失蹤的判決中,為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)代管人。代管人制度:(1)失蹤人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母 、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。(2)代管人沒有先后順序,代管有爭(zhēng)議的,沒有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無(wú)能力代管的,由人民法院指定的人代管。(3)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的,其監(jiān)護(hù)人即為財(cái)產(chǎn)代管人。(4)失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用,由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。代管人直接以自己的名義作為訴訟的原告或被告。4、失蹤宣告的撤銷當(dāng)失蹤人復(fù)出或者有人確知其下落時(shí),經(jīng)本人和利害關(guān)系人申請(qǐng),由法院撤銷對(duì)他的失蹤宣告。失蹤宣告一經(jīng)撤銷,代管人的代管權(quán)終止,財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)交還代管財(cái)產(chǎn)并匯報(bào)管理情況,提交收支賬目。二、宣告死亡1、宣告死亡的概念宣告死亡是指自然人離開住所,下落不明達(dá)到法定期限,經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng),由人民法院宣告其死亡的法律制度。宣告死亡是生理死亡的對(duì)稱,與生理死亡不同的是,宣告死亡是一種法律推定。死亡包括生理死亡和推定死亡,侵犯死者名譽(yù)的由近親屬按親等順序去維護(hù)(先是配偶、父母、子女,如果沒有的,則是其他近親屬)――注意:此時(shí)侵犯的不是死者的名譽(yù)權(quán),而是社會(huì)的公共利益,但并不是社會(huì)上的每個(gè)人都可以起訴(折射說(shuō):這種公共利益,折射到死者的利害關(guān)系人身上――我國(guó)規(guī)定為死者的近親屬)2、宣告死亡的法律要件(1)受宣告人失蹤與宣告失蹤一樣,須受宣告人離開住所或居所沒有任何音訊,處于生死不明狀態(tài)。(2)失蹤達(dá)到法定期間——民法通則第23條A.普通期間的時(shí)間為4年,從自然人音訊消失之次日起計(jì)算,因戰(zhàn)爭(zhēng)而下落不明的,則從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算;B.特殊期間的時(shí)間為2年,該期間僅適用于因意外事故造成的自然人下落不明的情況,如飛機(jī)失事等,期間的開始為意外事故發(fā)生之日。C.同時(shí)根據(jù)《民事訴訟法》第168條的規(guī)定,如果因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,可以馬上申請(qǐng)宣告死亡。(3)經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人的順序是:(前一次序沒有申請(qǐng),后一次序不得申請(qǐng))A.配偶;B.父母、子女;C.兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;D.其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。(4)由法院宣告A.基層人民法院管轄,特別程序?qū)徖鞡.宣告死亡的公告期間為一年。―――即使是因意外事故而下落不明(沒有機(jī)關(guān)證明)因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。C.死亡日被宣告死亡的人,判決宣告之日為其死亡的日期,即判決生效之日被宣告死亡和自然死亡的時(shí)間不一致的,被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效。但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的,則以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)。3、宣告死亡的效力(1)民事權(quán)利能力,行為能力喪失被宣告死亡和自然死亡的時(shí)間不一致的,被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效,但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的,則以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)。(2)婚姻關(guān)系自然結(jié)束(3)配偶取得單方送養(yǎng)孩子的權(quán)利(4)財(cái)產(chǎn)繼承立即開始4、死亡宣告的撤銷(1)死亡宣告撤銷的要件(《民法通則》第24條)A.被宣告死亡的人重新出現(xiàn)或者確知他沒有死亡。B.本人或者利害關(guān)系人提出申請(qǐng)。利害關(guān)系人申請(qǐng)撤銷死亡宣告的,不受順序的限制。C.人民法院依法撤銷死亡宣告。(2)死亡宣告被撤銷的法律效果(《民法通則》第25條;《民通意見》第37、38、39、40條)A.婚姻關(guān)系a、被宣告死亡的配偶未再婚的,夫妻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)。b、如果配偶已經(jīng)再婚的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)再婚后的婚姻關(guān)系。c、如果再婚后離婚、再婚后該配偶喪偶的,夫妻關(guān)系不能自行恢復(fù)。要恢復(fù)夫妻關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理復(fù)婚手續(xù)。B.收養(yǎng)關(guān)系已經(jīng)成立的收養(yǎng)關(guān)系不得解除。被宣告死亡人在被宣告死亡期間,其子女為他人依法收養(yǎng)的,撤銷死亡宣告后,僅以未經(jīng)本人同意主張收養(yǎng)無(wú)效的,一般不應(yīng)準(zhǔn)許,但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意的除外。C.繼承撤銷死亡宣告后,本人可請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。因繼承法而取得財(cái)產(chǎn)的自然人或者組織,應(yīng)當(dāng)返還原物,原物不存在的,給予適當(dāng)補(bǔ)償。原物已經(jīng)由第三人合法取得的,第三人可不予返還,但繼承人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。D.賠償利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況使他人被宣告死亡而取得財(cái)產(chǎn)的,除應(yīng)返還原物及孳息外,還應(yīng)對(duì)造成的損失予以賠償。三、宣告失蹤與宣告死亡的關(guān)系1、宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。公民下落不明,符合申請(qǐng)宣告死亡的條件,利害關(guān)系人可以不經(jīng)申請(qǐng)宣告失蹤而直接申請(qǐng)宣告死亡。但利害關(guān)系人只申請(qǐng)宣告失蹤的,應(yīng)當(dāng)宣告失蹤;2、(有發(fā)言權(quán)的)同一順序的利害關(guān)系人,有的申請(qǐng)宣告死亡,有的不同意宣告死亡,則應(yīng)當(dāng)宣告死亡。
律師觀點(diǎn):關(guān)于宣告失蹤與宣告死亡的關(guān)系。按照我國(guó)民法通則的規(guī)定,宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。在公民下落不明又符合申請(qǐng)宣告死亡的條件下,利害關(guān)系人可以不經(jīng)過申請(qǐng)宣告失蹤而直接申請(qǐng)宣告死亡。如果利害關(guān)系人只申請(qǐng)宣告失蹤的,應(yīng)當(dāng)宣告失蹤;但同一順序的利害關(guān)系人,有的申請(qǐng)宣告死亡,有的不同意宣告死亡,則應(yīng)宣告死亡。
處于厲害關(guān)系前方的申請(qǐng)宣告失蹤而處于后方的申請(qǐng)宣告死亡,法院應(yīng)當(dāng)判決宣告失蹤。
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