受害者報(bào)警不立案怎么辦
刑事案件被害人立案無果怎么辦發(fā)生刑事案件,被害人第一反應(yīng)就去報(bào)案,但現(xiàn)實(shí)中有許多人去報(bào)案卻被公安拒之門外,被害人往往不知所措,或多次上訪卻無法解決問題,本文是筆者代理刑事報(bào)案、報(bào)案案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),主要適用于刑民交叉的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,同時(shí)也適用于人身傷害案件中的傷病鑒定、財(cái)產(chǎn)犯罪中的財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定等疑難案件,以及其他罪與非罪界限不明的案件,與大家討論交流關(guān)于受害者報(bào)警不立案怎么辦及相關(guān)知識(shí)。
一、刑事報(bào)案必須符合立案條件
根據(jù)《刑訴法》第86條規(guī)定:人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,迅速進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,不予立案。這一規(guī)定說明,立案必須具備兩個(gè)條件:
1、事實(shí)條件:有犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人
這里的“犯罪事實(shí)”,是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生,即有犯罪的客體和客觀要件,比如有人借了高利貸還不上錢,眼看還款日期到了從網(wǎng)上看到放貸人大都是黑社會(huì),擔(dān)心自己安全收到威脅而報(bào)案,公安是不管的;
而對(duì)犯罪嫌疑人是否查明則不是立案的必要條件,而是立案后需要進(jìn)一步查清的問題。因此,此時(shí)的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度,也不要求一定要查獲犯罪人,更不要求查明全部案件的事實(shí)和情節(jié)。
2、法律條件,即需要追究刑事責(zé)任
這就是我們常說的立案標(biāo)準(zhǔn)問題,比如山東省的詐騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)是3000元,很多人一咨詢律師達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn),就灰心喪氣覺得報(bào)警沒用錢要不回來了,可不要這樣,達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn),公安也應(yīng)作為治安案件處理。
二、受害者報(bào)警不立案怎么辦?
最氣人的情況,是公安根本不受理,說不了兩句話直接打發(fā)出去了,這是嚴(yán)重違法的行為。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》)第一百六十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自動(dòng)投案的,都應(yīng)當(dāng)立即接受,問明情況,并制作筆錄,經(jīng)核對(duì)無誤后,由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自動(dòng)投案人簽名、捺指印。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像。
第一百六十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自動(dòng)投案人提供的有關(guān)證據(jù)材料等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠谱鹘邮茏C據(jù)材料清單,并由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自動(dòng)投案人簽名。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)拍照或者錄音、錄像,并妥善保管。
即便你報(bào)案的不是刑事案件,立不了案,公安也應(yīng)該受理,注意受理不等于立案,公安是受理后再?zèng)Q定是否立案。不過現(xiàn)實(shí)中公安對(duì)于不想立案的案件一般都不受理,所以我們要做的第一步是讓公安受理案件,先受理再走下一步。
第一百六十八條 公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí),應(yīng)當(dāng)制作受案登記表,并出具回執(zhí)。
一定記得索要回執(zhí),以后有用!
三、受害者報(bào)警不立案怎么辦?
公安不立案的理由有很多,大體上有兩種,一是不屬于當(dāng)?shù)嘏沙鏊茌牐遣粚儆谛淌掳讣?/p>
第一類,不屬于當(dāng)?shù)毓补茌牭模鶕?jù)《程序規(guī)定》第一百七十二條 經(jīng)過審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí),但不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作移送案件通知書,移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
不過,現(xiàn)實(shí)中,公安會(huì)把皮球踢給當(dāng)事人:“這個(gè)案子不歸我們管,你去哪里哪里報(bào)案吧!”
公安機(jī)關(guān)一旦這么說,我們可以要求公安出具不予立案通知書,或者去當(dāng)?shù)毓舱J(rèn)為有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)報(bào)案,建議兩條路都試試,不要非要在當(dāng)?shù)貓?bào)案。
如果兩個(gè)公安機(jī)關(guān)互相踢皮球,逐級(jí)申請(qǐng)復(fù)議直到找其共同的上級(jí)。
第二類,公安認(rèn)為不屬于刑事案件的,應(yīng)當(dāng)出具不予立案通知書
拿著不予立案通知書(公安拒絕出具的我們要說明情況)向本公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議(這個(gè)一般沒用,可以直接跳過);
再不立案的,向本級(jí)公安的上一級(jí)申請(qǐng)復(fù)議;
上一級(jí)公安也不立案的,向人民檢察院舉報(bào),有哪個(gè)公安的不予立案通知書,就去找哪一級(jí)檢察院,沒有不予立案通知書,去本級(jí)人民檢察院
受害者報(bào)警不立案怎么辦
根據(jù)《程序規(guī)定》第一百七十九條 對(duì)人民檢察院要求說明不立案理由的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi),對(duì)不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明,回復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出立案決定的,應(yīng)當(dāng)將立案決定書復(fù)印件送達(dá)人民檢察院。
人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案,并將立案決定書復(fù)印件送達(dá)人民檢察院。
各類案件重點(diǎn)不同,具體案情也千姿百態(tài),我這里提供一般的程序規(guī)范,在實(shí)踐中還涉及到立案的很多具體問題,比如我們有一起違法承包的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理卷了錢跑路的案子,發(fā)包方、幾層承包方、包工頭工人都是受害人,發(fā)包方一邊頂著工人要錢的壓力一邊報(bào)案,結(jié)果以詐騙報(bào)案被駁回,以職務(wù)侵占報(bào)案被駁回、以合同詐騙報(bào)案被駁回、以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案被駁回,以私刻公章報(bào)案立上了但卻只立了一個(gè)治安案件,走投無路委托律師,我們分析后選定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,重新立案,聯(lián)合公安、建委、人社局解決了問題。
四、公安和檢察院都不受理怎么辦
公安和檢察院都不受理,就要走刑事自訴程序了。刑事自訴程序適用兩類案件,一類是只能受害人自己起訴,不屬于公安管轄范圍的刑事案件,限于侮辱、誹謗、虐待、侵占、暴力干涉婚姻自由;第二類就是公安與檢察院不予受理的刑事案件,這時(shí)需要你親自站出來,提起刑事自訴。
刑事自訴的程序,這里就不講了,有需要的可以自己查。
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