春節以來的一個多月，這場席卷全國的新冠肺炎疫情對我國經濟生活和各行各業都產生的顯著的影響，也影響到了很多已簽訂合同的履行，如采購合同、施工合同、租賃合同，等等。

那么，疫情是解除合同的理由嗎？，是否可行呢？

經濟合同

答案是——不一定，要具體情況具體分析。

我們來看一下我國法律關于合同解除的有關規定。

我國《合同法》第94條規定：

有下列情形之一的，當事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；（五）法律規定的其他情形。

最高人民法院《關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第26條規定：

合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解。

目前國家和社會已對本次疫情的性質屬于不可抗力（或至少屬于情勢變更）基本達成了共識。

不過，盡管不可抗力和情勢變更是解除合同的法定條件，但是還需要滿足一個重要條件是——不能實現合同目的，這種情況下才可以主張解除合同。如果只是導致對一方當事人明顯不公平，那么通常的處理方式為變更合同。

那么，什么才叫“合同目的無法實現呢”？

舉例來說，甲方原本準備了一場元宵節慶祝活動，于春節前夕訂購了一批用于活動的禮品，正常情況下供貨商應在元宵節前交貨，但由于疫情影響，除夕當天政府下發通知，春節期間和元宵節的所有活動取消，這種情況下，甲方訂購這批產品的目的已完全落空，因此，甲方可以解除合同。

在符合解除條件的情況下，如果因解除合同而給對方造成了一定損失（對于為履行合同付出了成本），則通常由雙方各自分擔部分損失。

最后建議，當因疫情而發生此類情況時，合同雙方能互相體諒、友好協商，妥善解決矛盾，共克時艱！

新冠肺炎疫情爆發后

企業延遲復工

多地封城封路

這無疑給各行各業帶來了一定程度的影響

同時，也帶來一系列的法律糾紛

疫情屬于不可抗力嗎？

疫情能否成為單方面解除合同的理由？

疫情造成建筑施工延誤該如何處理？

疫情期間我們該如何簽訂合同？

……

這些你都知道嗎？

今天的“戰疫有法”

將為大家帶來

疫情下的合同類法律問題解答

01

疫情期間合同糾紛處理的基本原則

答：⑴堅持利益平衡原則。引導合同各方調解協商、互諒互讓、共擔風險、共渡難關。⑵堅持誠信守約原則。

①鼓勵合同按約正常履行，對于疫情防控期間合同可以履行的，應鼓勵當事人雙方按照合同約定繼續履行；

②對于合同能夠履行而拒絕履行的，應承擔違約責任；

③對于確因疫情影響，合同不能按約履行或對一方當事人明顯不公的，應考慮引導當事人協商變更合同，采取替代履行或者延遲履行等方式履行合同義務；

④對于確因疫情影響，不能實現合同目的的，可以依法解除合同。

⑶堅持實事求是原則。依法判斷適用不可抗力或情勢變更等原則，具體應當結合疫情發生時間、政府及有關部門采取的防控措施、合同履行受影響的程度、當事人是否及時履行通知義務等因素綜合判斷。

02

新冠肺炎疫情能否認定為不可抗力？

答：全國人大常委會法工委就疫情防控有關法律問題答記者問的相關解答，因新冠肺炎疫情不能履行合同的當事人來說，屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。具體合同的履行能否主張新冠肺炎適用不可抗力部分或全部免責，應當結合因果關系來判定，如合同無法履行、部分不能履行或履行瑕疵的結果與新冠肺炎疫情之間有因果關系且受影響合同一方當事人及時履行了通知義務的，則可適用不可抗力全部或部分免責；如沒有形成因果關系或者雖有因果關系但受影響一方合同當事人沒有及時履行通知義務的，則不可適用不可抗力全部或部分免責。

建議：受疫情嚴重影響的一方合同當事人應及時通知（書面、傳真、郵件、微信等方式）合同相對方并在合理期限內提供相關證明，采取合理措施減少損失，留存證據資料、條件允許的應盡量向公證處等有權機構申請出具不可抗力公證書，為可能產生的訴訟或仲裁風險做準備。

法律依據：

《合同法》第一百一十七條：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

《合同法》第一百一十八條：當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

《民法總則》第一百八十條：因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。

03

新冠肺炎疫情或防控措施被認定為不可抗力的，不可抗力期間如何確定？

答：不可抗力期間，即是疫情或防控措施開始至結束的一段時間，具體確定應當根據具體案件中疫情或防控措施對合同履行的實際影響來確定不可抗力期間，一般可依據對合同履行產生實質影響的省級人民政府啟動和終止重大突發公共衛生事件響應的時間來確定。

法律依據：

《廣東省高級人民法院關于審理涉新冠肺炎疫情商事案件若干問題的指引》 第六條：對于將疫情或者防控措施認定為不可抗力的，應當根據具體案件中疫情或者防控措施對合同履行的實際影響來確定不可抗力的起止時間，一般可以依據對合同履行產生實質影響的省級政府啟動和終止重大突發公共衛生事件相應的時間來確定。

04

疫情期間合同按原條件繼續履行顯失公平怎么辦？

答：在疫情期間，物資原料、人員成本、價格變動等合同履行客觀基礎環境發生重大變化，這些變化都有可能使得合同按照原條件履行會明顯不公平。這種情況下，如無法定或約定風險分配規制且客觀變化不能認定為不可抗力的，則合同一方可以援用情勢變更、公平原則請求法院或仲裁機構變更合同內容或者解除合同。

建議：

受疫情影響繼續履行合同明顯顯失公平的一方合同當事人應留存相關證據，及時通知（書面、傳真、郵件、微信等方式）對方并就合同內容變更或合同解除與合同對方進行協商，協商不成的及時到法院提起訴訟或到仲裁機構申請仲裁。

法律依據：

《合同法司法解釋二》第二十六條：合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。最高人民法院《關于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》第三條（三）項，由于“非典”疫情原因，按原合同履行對一方當事人的權益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據具體情況，適用公平原則處理。因政府及有關部門為防治“非典”疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規定妥善處理。

05

承租人能否以新冠肺炎疫情為由要求減免租金？

答：承租人如果因為感染新冠肺炎住院治療、因疫情交通管制無法回到承租房屋、因被集中隔離管控無法實際使用房屋、因政府疫情防控命令而無法使用商業用法經營，承租人提出減免租金的，一般應予以支持，具體可按照公平原則，綜合考量合同約定租期及履行方式、疫情影響程度、租賃房屋使用目的等因素確定從疫情開始至今已發生的租金、減免承租人部分租金，并對可預計期間內的租金標準及租金支付時間進行協商。如疫情不影響承租人居住、使用房屋的，承租人提出減免租金的，一般不予支持，承租方必須履約并按期支付租金，否則逾期視為違約，應承擔相應違約責任。

建議：因為感染新冠肺炎住院治療、因疫情交通管制無法回到承租房屋或被集中隔離管控無法實際適用房屋的承租人及時通知（書面、傳真、郵件、微信等方式）出租方，提出相關減免要求進行協商，收集并保留好相關證據，如治療證明、隔離證明、國務院及地方人民政府發布的具有強制性命令的文件等，以被協商不成訴訟或仲裁解決爭議。

06

合同一方能否以新冠肺炎疫情為由單方解除合同？

答：如果合同受新冠肺炎疫情影響已不能實現合同目的，則合同一方可以依法解除合同。如果新冠肺炎疫情僅對合同履行暫時有一定影響，但并不致使合同目的的無法實現，合同一方則不具有合同解除權。目前，旅游合同、買賣合同、運輸合同、承攬合同、服務合同等類型合同受新冠肺炎疫情影響較大，涉及武漢及重點疫區的交易合同受新冠肺炎疫情影響也較大。因此，合同一方能否以新冠肺炎疫情為由單方解除合同需要從合同類型、所在地區、受新冠肺炎疫情影響程度等方面判斷。

建議：新冠肺炎疫情期間，合同如果可以履行的，鼓勵合同繼續履行，當事人不能解除；合同如果受新冠肺炎疫情影響較大導致合同不能實現的合同一方，應及時通知（書面、傳真、 郵件、微信等方式）對方解除合同（需要辦理批準、登記手續的依相關規定），解除合同的效力自通知到達對方時生效。保留好通知發出以及合同相對方收到通知的證據，以備可能發生的訴訟或仲裁。

法律依據：

《合同法》第九十四條：有下列情形之一的，當事人可以解除合同：㈠因不可抗力致使不能實現合同目的；……

《合同法》第九十六條：當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。……

07

新冠肺炎疫情發生后訂立的合同，當事人以不可抗力主張權利的如何處理?

答：新冠肺炎疫情發生后訂立的合同，疫情對于合同履行已不屬于不能預見、不能避免并不能克服，可以推定合同雙方在締約時對疫情這一特定事件及其變化和后果等可能產生的風險已有認知和預判，我們認為這種情況下合同一方提出的不可抗力主張的，法院一般不會支持。

建議：合同締約雙方在簽訂合同前應當充分考慮新冠肺炎疫情下的履約環境、各自的履約能力等，充分考慮風險，慎重簽訂合同。

法律依據：

《合同法》第一百一十七條：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

《廣東省高級人民法院關于審理涉新冠肺炎疫情商事案件若干問題的指引》 第六條：當事人主張的不可抗力事由在合同訂立前已經發生或者遲延履行發生后，違約方以該事由主張減免責任的，一般不予支持。

08

新冠肺炎疫情發生前后，當事人一方遲延履行的，如何處理?

答：新冠肺炎疫情發生前合同一方已經遲延履行，疫情發生后以不可抗力為由主張免除責任的，人民法院不予支持；新冠肺炎疫情發生后，因交通管制、人員管制、未能如期復工等客觀原因導致遲延履行的，可以減輕或免除違約方的責任。遲延履行對合同相對方合同目的實現沒有實質性影響，合同相對方要求解除合同的，不予支持。金錢債務的遲延履行除對方當事人同意外，一般不得因不可抗力而免除責任。債務人主張因新冠肺炎疫情免除因遲延付款產生的利息及其他經濟損失賠償責任的，一般不予支持。

建議：新冠肺炎疫情發生前合同一方已經延遲履行的，守約方應當及時向延遲方主張權利要求其及時履行。疫情發生后，一方確受疫情影響較大，需要延遲履行的，應當及時通知（書面、傳真、郵件、微信等方式）合同另一方，并保留好相關證據。

09

新冠肺炎疫情期間，合同當事人如何履行合同附隨義務？

答：1.履行通知及減損義務。受疫情影響履約的合同一方，應當按照雙方約定方式（未約定可選擇傳真、郵件、微信等形式）及時通知對方，積極采取措施避免自身損失、協助可減輕對方損失；

2.友好協商，避免糾紛產生。合同雙方應盡可能通過友好協商解決相關爭議，如簽訂《補充協議》，盡可能實現雙方的合同目的；

3.協商不成，保留相關證據，通過訴訟或仲裁等方式解決糾紛。

⑴目前各地公證處針對新冠肺炎疫情屬于不可抗力事件，已開通公證渠道，有需要的企業可通過辦理公證等方式，為今后維權保留證據。

⑵雙方約定有效仲裁條款的，可以向約定的仲裁機構提起仲裁；未約定仲裁條款的，可向有管轄地法院提起訴訟。

⑶如果擔心對方今后履約能力，可以在訴訟時申請財產保全。

法律依據：

《合同法》第六十條：當事人應當按照約定履行自己的義務。當事人應當遵循誠實信用的原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

10

因新冠肺炎疫情造成工程建設停工、工期延誤的，如何處理？

答：為防止新冠疫情蔓延、傳染，有關部門采取管控措施限制民工流動、推遲項目開工復工，客觀上導致工程項目工期延誤的，一般可認定為不可歸責于施工企業的原因，施工企業可主張減免逾期完工的違約責任。但是需要指出的是，因本次肺炎疫情導致各地住建部門發文嚴禁各建設企業、施工企業擅自開、復工，這種情況給建設單位及施工企業都會造成各項損失。因此施工企業應積極向建設單位申請工期順延，及時協商，合理分擔損失，并采取有效措施減少損失擴大。具體可以采取如下措施：

⑴通知建設單位不可抗力事件；

⑵向建設單位申請工期順延并留存相關證據；

⑶從各級政府文件中尋找工期順延的依據；

⑷積極采取措施降低影響，履行止損減損義務；

⑸不可抗力事件持續期間和結束后，及時提交不可抗力中間報告和最終報告。如果疫情消除后承包人應建設單位要求趕工，可向建設單位主張趕工費。

11

新冠肺炎疫情防控期間訴訟時效的中止問題

答：根據《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條規定，在訴訟時效期間的最后六個月內，因下列障礙，不能行使請求權的，訴訟時效中止：(一)不可抗力……自中止時效的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。在法定的訴訟時效期間屆滿之后，權利人行使請求權的，人民法院就不再予以保護。因此，因感染新冠肺炎接受治療、隔離管控及其他受疫情的影響不能及時主張權利的，訴訟時效中止，待相關情形解除后重新計算訴訟時效。同時，我們也要注意，隨著各地智慧法院建設不斷推進，當事人行使訴訟權利的方式有很多，例如12368訴訟服務熱線、網上立案、郵寄立案等等，如果明知可以選擇上述方式且有條件通過上述方式向法院提起訴訟，訴訟時效則不能中止，否則既不能體現法律的尊嚴與審慎，也不能體現公平原則。

12

新冠肺炎疫情期間如何訂立合同？

答：新冠肺炎疫情期間，簽訂新合同可以采用書面、口頭、其他形式。書面形式包括合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等可以有形地表現所載內容的形式。

建議：疫情期間，具備條件的應當首選面對面簽署合同；如果因疫情防控措施等無法面對面的，此前有過往來或合作的可以通過訂立合同，可以通過電子郵件、傳真、郵寄、電子簽名服務平臺等方式簽訂。如果因疫情防控措施等無法面對面的，此前也無往來或合作的，為確保合同簽名或蓋章行為、簽訂程序的真實性及合法性，雙方可采取律師見證的方式進行簽約，各方可以委托當地律師對己方合同簽訂的過程進行見證。律師接受委托應當核驗委托方身份信息材料、授權材料，就簽訂該合同的有關事項進行當面詢問并制作詢問筆錄，再對委托人簽字、蓋章進行當面見證。特定合同的簽訂如果需要董事會或股東會決議，見證律師還需要審查其相關決議。各方完成己方合同簽訂行為及過程律師見證后，將合同及律師見證文書郵寄交換，收到對方郵件確認內容無誤后，即可己方簽名或蓋章，合同即成立。

法律依據：

《合同法》第十條：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。

《合同法》第十一條：書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。

13

新冠肺炎疫情期間如何協商解除合同？

答：新冠肺炎疫情期間，合同當事人協商一致，可以解除合同。或者符合合同約定的解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同。在疫情期間，在充分考慮業務合作，維持好客戶關系的同時，可采取以下方式協商解除合同：

1.通過書面的方式例如電子郵件等，及時將疫情及不能履行或不適當履行合同情形通知合同相對方，告知合同相對方疫情可能給雙方都會造成的損失。這是證明自身盡最大努力避免或減少損失的證明材料，同時也是加強和客戶溝通、維系客戶關系的方式。

2.在雙方已簽訂的書面合同中尋求可適用的約定解除條款，或者適用不可抗力或情勢變更條款，以減免自身法律責任。

3.協議過程中，注意以書面的方式留存整個協商的過程和結果中產生的資料，以備可能發生的訴訟或仲裁。新冠肺炎疫情期間如何訂立合同？

法律依據：

《合同法》第九十三條 當事人協商一致，可以解除合同。當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同。

14

新冠疫情期間如何行使合同法定解除權？

答：根據《合同法》第九十六條的約定，當事人一方根據合同法第九十四條規定的法定事由解除合同的，應當通知對方。因此，疫情期間，當事人確因疫情或者政府及有關部門采取的疫情防控措施使得合同不能履行而享受法定解除權的，應當通過書面的方式通知合同相對方。合同自書面通知達到合同相對方時解除。

建議：當事人可以通過快遞的方式將書面送達解除合同通知函至合同相對方的工商登記地址或者合同中約定的送達地址，也可以通過電子郵件正文加附件方式發送解除合同通知函至合同中約定的電子郵件地址等方式。如果快遞因疫情原因無法送達的，也沒有約定的電子郵件，建議在電子郵件或者微信溝通中，先把已經簽訂的合同附上，以便證據可以相互印證。注意將解除合同通知函送達的相關證據留檔，以備可能發生的訴訟或仲裁。

法律依據：

《合同法》第九十四條：有下列情形之一的，當事人可以解除合同：㈠因不可抗力致使不能實現合同目的；……

《合同法》第九十六條：當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力。法律、行政法規規定解除合同應當辦理批準、登記等手續的，依照其規定。

15

新冠肺炎疫情期間解除合同的后合同義務如何履行？

答：因疫情原因導致合同不能履行或不能適當履行而解除合同的，應當遵循誠實信用原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

建議：⑴合同解除后，合同一方應當在有條件的情況下及時將合同有關情況通知合同另一方。

⑵合同解除后，合同一方應當幫助、配合合同另一方處理合同終止后的善后事宜。

⑶合同解除后，合同一方對合法接觸、掌握、使用的仍在保密期內的國家秘密、合同另一方的商業秘密或者在合同中約定保密的特定事項仍負有保守秘密的任務，無權向第三者泄漏。

法律依據：

《合同法》第九十二條：合同的權利義務終止后，當事人應當遵循誠實信用原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

16

受新冠肺炎疫情影響的外貿企業可以采取哪些舉措減少損失？

答：受疫情的影響，導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，相關企業可以提供企業所在地（市級及以上）政府、機構出具的證明/公告；海陸空相關延運、延飛、取消等通知/證明；出口貨物買賣合同、貨物訂艙協議、貨運代理協議、報關單等，向中國國際貿易促進委員會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。

建議采取以下措施減少損失：⑴對于因疫情影響導致合同不能正常按期履行的，應及時通知客戶、提供不可抗力事實性證明，并應向客戶提供相應解決方案，爭取境外客戶理解以延長交貨期限；

⑵對于境外客戶拒絕收貨、拖欠付款或撤銷訂單的，企業可采取：仔細核對合同條款，確認對方主張的依據是否足夠、充分；要求對方出示有權當局出具的正式文件，以證明境外客戶地方當以證明境外客戶地方當局確有從防控疫情的角度管控進出口事項的事實，必要時可以聯系客戶當地的中國使領館核實確認管控信息是否屬實，并比照對方出具的文件或當地政策，證明提交貨物符合衛生安全標準等；

⑶對于因疫情影響導致合同根本目的無法實現，確實不能繼續履約的，及時履行通知義務并提供不可抗力事實性證明，避免通知遲延導致自身違約責任產生或擴大；

⑷涉外企業需要密切關注國內外各機構采取的政策及措施，密切關注國內外貿易政策、出入境管制措施，倉儲、物流政策，金融、稅收領域對涉外企業防疫期間優惠政策等。涉外企業應綜合實際情況對生產計劃、供應鏈管理、安全庫存管理、現金流等進行適時調整及優化，落實來往境內外的經貿人員的健康安全措施，并對以上各方面進行嚴格的風險評估，降低履約風險。