行政訴訟和刑事訴訟的比較
行政訴訟和刑事訴訟的比較
題主所說的三大訴訟是我國訴訟體系中的三大基本訴訟方式,通過這三類訴訟方式,基本就可以解決公民與公民之間,公民與政府之間,公民與國家之間的關(guān)系。前面在回答類似于法律概念間的區(qū)別與聯(lián)系時,我們也曾多次講道,要先從定義概念入手來辨析三大訴訟之間的區(qū)別。
三者定義:
民事訴訟:是指人民法院在當(dāng)事人和全體訴訟參與人的參加下,依法審理和解決民事糾紛的活動,以及由這些活動所發(fā)生的訴訟關(guān)系。
行政訴訟:是指個人、 法人或其他組織認為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。
刑事訴訟:是指審判機關(guān)(人民法院)、檢察機關(guān)(人民檢察院)和偵查機關(guān)(公安機關(guān)含國家安全機關(guān)等)在當(dāng)事人以及訴訟參與人的參加下,依照法定程序解決被追訴者刑事責(zé)任問題的訴訟活動。
簡單總結(jié)一下,民事訴訟所要解決的是平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)的爭議;行政訴訟所要解決的是國家行政機關(guān)的具體行政行為是否合法、正確問題;刑事訴訟所要解決的是涉嫌犯罪的人是否確實犯罪和犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰問題。
從概念入手,分析其具體區(qū)別主要有以下幾點:
提起訴訟的主體不同。
民事訴訟中雙方當(dāng)事人都可以提起訴訟,原告起訴后,被告可以反訴;行政訴訟只能是由行政管理的相對人提起訴訟,行政機關(guān)始終處于被告地位,不能反訴;刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起訴訟外,均由人民檢察院提起公訴。
舉證責(zé)任不同。
在民事訴訟中,誰主張權(quán)利誰負責(zé)舉證;在行政訴訟中,只由被告(行政機關(guān))負舉證責(zé)任;
在刑事訴訟中,公訴人負有提供被告人有罪的證據(jù),并加以證明的責(zé)任,被告人不負舉證責(zé)任,但可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護。
適用的法律不同。
民事訴訟主要適用《民法總則》和《民事訴訟法》;
行政訴訟主要適用行政法律、法規(guī)和《行政訴訟法》;刑事訴訟主要適用《刑法》和《刑事訴訟法》。
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民事刑事行政的區(qū)別: (1)訴訟的目的不同。 民事訴訟所要解決的是平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)的爭議; 行政訴訟所要解決的是國家行政機關(guān)的具體行政行為是否合法、正確問題; 刑事訴訟所要解決的是涉嫌犯罪的人是否確實犯罪和犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰問題。 (2)提起訴訟的主體不同。 民事訴訟中雙方當(dāng)事人都可以提起訴訟,原告起訴后,被告可以反訴; 行政訴訟只能是由行政管理的相對人提起訴訟,行政機關(guān)始終處于被告地位,不能反訴; 刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起訴訟外,均由人民檢察院提起公訴。 (3)舉證責(zé)任不同。 在民事訴訟中,誰主張權(quán)利誰負責(zé)舉證; 在行政訴訟中,只由被告(行政機關(guān))負舉證責(zé)任; 在刑事訴訟中,公訴人負有提供被告人有罪的證據(jù),并加以證明的責(zé)任,被告人不負舉證責(zé)任,但可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護。 (4)適用的法律不同。 民事訴訟主要適用《民法通則》和《民事訴訟法》; 行政訴訟主要適用行政法律、法規(guī)和《行政訴訟法》; 刑事訴訟主要適用《刑法》和《刑事訴訟法》。
其實,還是很好區(qū)分的。刑事訴訟法,是為了保證刑法的正確實施,懲罰犯罪,保護人民,保障國家安全和社會公共安全,維護社會主義社會秩序,而制定的法律。因此,事關(guān)犯罪的案件,就是刑事訴訟。如發(fā)生搶劫罪,相應(yīng)的訴訟就是刑事訴訟。
民事訴訟,調(diào)整的是平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。就是老百姓直接的債權(quán)、債務(wù),婚姻、繼承、合同糾紛、公司股東等等平等主體之間的糾紛。如甲起訴乙還錢,就是民事糾紛。
行政訴訟,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),而制定的。比如不動產(chǎn)登記部門將房屋登記給甲,乙不服,起訴不動產(chǎn)權(quán)登記部門要求撤銷該具體行政行為。
(一)、案件性質(zhì)不同,行政訴訟解決的是行政主體與行政相對人之間的行政爭議;民事訴訟解決的是平等主體之間的民事爭議;刑事訴訟解決的是被告人的犯罪和刑罰問題。
(二)、提起訴訟的主體不同,行政訴訟由行政相對人,利害關(guān)系人提起,行政主體沒有起訴權(quán)和反訴權(quán);民事訴訟雙方當(dāng)事人都有權(quán)提起,并互有反訴權(quán);刑事訴訟自訴案件由受害人提起,公訴案件由檢察機關(guān)代表國家提起。
(三)、起訴的先行條件不同,行政訴訟要求存在某個行政行為為現(xiàn)行條件;民事訴訟不需要現(xiàn)行條件;刑事訴訟要求被告涉嫌犯罪為前提。
(四)、舉證責(zé)任不同,行政訴訟就具體行為是否合法由被告負舉證責(zé)任,“行政爭議的被告應(yīng)對其作出具體行政行為負舉證責(zé)任,所舉證據(jù)不能證明其作出的具體行政行為合法的,要承擔(dān)敗訴后果。行政賠償訴訟由原告負舉證責(zé)任;民事訴訟則“誰主張,誰舉證”,“民事爭議當(dāng)事人對自己的民事權(quán)益主張負舉證責(zé)任,不能證明自己主張成立的,承擔(dān)相應(yīng)的敗訴責(zé)任”;刑事訴訟就犯罪構(gòu)成由檢察機關(guān)或自訴人負舉證責(zé)任。
(五)、是否使用調(diào)解不同,行政訴訟除行政賠償訴訟以外不適用調(diào)解,法院在訴訟中不得調(diào)解當(dāng)事人雙方爭議,也不得以調(diào)解結(jié)案;民事訴訟中調(diào)解是一項基本原則,法院既可以調(diào)解的方式進行審理,也可以調(diào)解的方式結(jié)案,有一些民事案件必須經(jīng)過調(diào)解這一程序;刑事訴訟中的調(diào)解主要針對自訴案件及附帶民事訴訟就定罪量刑問題不適用。
(六)、適用法律依據(jù)不同,行政訴訟以行政實體法、行政程序法和行政訴訟法為依據(jù);民事訴訟以民法通則等民事實體法、民事訴訟法為依據(jù);刑事訴訟以憲法、刑法和刑事訴訟法、最高人民法院和最高人民檢察院解釋為依據(jù)。
(七)、審理對象及判決不同,行政訴訟主要是法律審,法院審理的重點是被訴具體行政行為的合法性,有權(quán)作出維持、撤銷判決、強制履行和有限的變更判決,但通常不對當(dāng)事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決;民事訴訟既是事實審,又是法律審,法院有權(quán)根據(jù)當(dāng)事人的請求作出確認判決、給付判決和變更判決,可以直接決定當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù);刑事訴訟既是事實審,又是法律審,針對刑事責(zé)任的有無分為有罪判決、無罪判決及免除刑事責(zé)任判決。
行政訴訟與刑事訴訟是兩種不同性質(zhì)的訴訟制度,其區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (1)案件的性質(zhì)不同。行政訴訟審理的是行政案件,被告是因行使行政權(quán)而與相對一方當(dāng)事人發(fā)生爭議的國家行政機關(guān);刑事訴訟所審理的是刑事案件,被告是被指控觸犯刑法的犯罪嫌疑人。 (2)提起訴訟的主體不同。行政訴訟是由不服行政機關(guān)具體行政行為的公民、法人或者其他組織提起訴訟;刑事訴訟一般由人民檢察院提起公訴,少數(shù)自訴案件,由被害人向人民法院提起自訴。 (3)審理的目的和結(jié)果不同。審理刑事案件的目的是為了查明犯罪事實,正確適用法律,以懲罰犯罪,保護人民,其結(jié)果是宣告被告無罪或有罪而處以一定的刑罰;審理行政案件的目的是為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),審理的結(jié)果是維持或撤銷行政機關(guān)的具體行政行為或判決行政機關(guān)作出一定的行政行為,給予或不給予相對人行政賠償?shù)取?(4)審判的依據(jù)不同。行政訴訟的審判依據(jù)是行政訴訟法、行政實體法和行政程序法規(guī)范;刑事訴訟的審判依據(jù)則是刑事訴訟法和刑事實體法規(guī)范。
我國訴訟法事實認定,是指在刑事訴訟或民事訴訟等訴訟程序中,通過當(dāng)事人的舉證、相互質(zhì)證等階段,最終由法官和陪審團確定案件事實的過程。通過事實認定過程,確定的事實將作為判決的主要依據(jù)和基礎(chǔ)。
行政訴訟經(jīng)立案開庭后裁定駁回起訴這樣合理嗎,行政訴訟經(jīng)立案說明你的行政訴訟符合立案規(guī)定,開庭是對你的訴訟主張通過法庭調(diào)查,舉證,質(zhì)證法庭辯論的程序,裁判文書上應(yīng)當(dāng)有明確的對你的訴訟主張和被告證據(jù)辮護主張進行釋法說明,這一點很重要,如果沒有對你時訴訟證據(jù)主張和被告的證據(jù)抗辯主張釋法說明,駁回裁定就是一個枉法裁判,你可以將裁判文書沒有釋法說明你的訴訟主張作為上訴理由提起行政上訴。
簡單的說刑事案件是‘’官告民”的案件,而行政案件是俗稱的‘’民告官”的案件。
一,刑事案件,是違反刑法危害國家領(lǐng)土主權(quán)丶顛覆政權(quán),破壞國家社會秩序和公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的嚴重危害社會的,刑法規(guī)定為犯罪,并規(guī)定由法定的公、檢、法按刑訴法處理的案件叫刑事案件。其特點:本質(zhì)是危害社會的行為,由刑法按照犯罪加以規(guī)定,由偵查機關(guān)偵結(jié)檢察機關(guān)以“國家原告”的身份提起控告,法院處理的結(jié)果是判刑、沒收財產(chǎn)、剝奇政治權(quán)利。整個刑事案件處理適用《刑事訴訟法》的規(guī)定,實行‘’誰主張,誰舉證‘’的證據(jù)原則,即檢察院舉證義務(wù)原則。
二,行政案件,俗稱‘’民告官”,是指國家機關(guān)在行使國家職權(quán)過程中,公民或法人認為國家機關(guān)違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)批準或賦予某種資格、特別許可而不予批準的,或國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民法人合法的人身健康權(quán)、人身自由權(quán)、名譽權(quán)、以及合法的財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利。由行政相對人的公民法人作為原告,國家機關(guān)作為被告,請求法院審理后確認行政違法丶撤銷具體行政行為、責(zé)令行政機關(guān)履行行政義務(wù)批準法律賦予公民法人的資質(zhì)資格。特點是:國家侵犯了公民法人的合法權(quán)利,公民為原告國家機關(guān)為被告,法院審理適用《行政訴訟法》,舉證責(zé)任實行由被告舉證的“舉證責(zé)任倒置”的證據(jù)原則。
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