農(nóng)民有權(quán)拒絕征地嗎
土地征收是指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限批準,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。
土地征收是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即由集體的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍倚姓C關有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。
政府征收土地農(nóng)民可以拒絕嗎?
1、土地征收的關鍵不在于農(nóng)民是否簽字同意,而在于是否是合法的。
如果是合法的征地,農(nóng)民不簽字也是沒有用的,因為征地是國家行為,是市縣政府代表國家進行的。
2、判斷征地是否合法,最簡單的就是看是否有兩公告:市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》和國土局發(fā)布的《征地補償安置方案公告》,這兩公告都要張貼于被征地所在地的村組,老百姓可以看到。
如果沒有這兩公告,則可以認定征地不合法。對于違法的征地,農(nóng)民當然有權(quán)拒絕,當?shù)卣膊荒軓娬肌?/p>
被征地農(nóng)民有哪些權(quán)利?
1、土地補償知情權(quán)
被征地農(nóng)民享有的的土地補償知情權(quán)表現(xiàn)為征地公告發(fā)布后國土部門以公告形式告知被征土地的農(nóng)民土地補償標準、數(shù)額;安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式等。
《土地管理法》規(guī)定:“市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據(jù)批準的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
最近實施的區(qū)片綜合地價和者統(tǒng)一年產(chǎn)值標準,也屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇,行政機關在制定這些標準前也需要進行廣泛的調(diào)查,農(nóng)民有申請聽證權(quán)和結(jié)果知情權(quán)。
2、調(diào)查結(jié)果核準權(quán)
市縣政府在組織實施征收土地報批前,對被征土地的調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)戶確認后,將確認的材料作為組卷報批的必備材料上報給審批機關審查,獲得審批機關批準后,依據(jù)批準的征收土地方案實施征收行為。
核準調(diào)查結(jié)果就是核準市縣政府征收土地公告實施征收土地的權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等是否與農(nóng)戶簽字確認的一致。
調(diào)查結(jié)果核準權(quán)的具體體現(xiàn)就是補償?shù)怯洠罁?jù)《征收土地公告辦法》土地補償公告后土地所有權(quán)人、承包權(quán)人、承包經(jīng)營權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人,依據(jù)調(diào)查結(jié)果確認書和產(chǎn)權(quán)登記文件,到指定地點進行補償?shù)怯洝?/p>
在登記中核實調(diào)查結(jié)果是否與簽字的結(jié)果一致,如不一致有權(quán)拒絕登記領取補償,補償?shù)怯浐笸恋厮袡?quán)、使用權(quán);地上附著物所有權(quán)隨之消滅。
3、補償方案聽證權(quán)
補償方案聽證權(quán),并非是我們前面提到的預征土地聽證權(quán),而是指在征地實施機關將擬定的征地補償方案報有權(quán)機關批準后,依法進行《補償安置方案公告》,征地實施機關再次聽取被征地農(nóng)民的意見,被征地農(nóng)民仍享有申請聽證的權(quán)利。
該項權(quán)利的法律依據(jù)為《土地管理法》第四十八條,國土資源部頒發(fā)的《征收土地公告辦法》又作出了有更為具體的規(guī)定。
申請舉行聽證的應當在《補償安置方案公告》之日起10日內(nèi)向市縣國土資源行政主管部門提出,申請的主體為:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征地農(nóng)民、或其他權(quán)利人。
土地行政部門在研究被征地村民意見或者舉行聽證后,確有需要的應當依照有關法律、法規(guī)和批準的征用土地方案對補償安置方案進行修改。
講到這里,我們基本有了比較清晰的認識。征地行為是政府行為,如果政府在征地過程中存在不合法行為,違規(guī)操作,則農(nóng)民可以不在補償協(xié)議書上面簽字,拒絕土地被征用。