土地承包經營權流轉名詞解釋

農村土地流轉是大勢所趨，給外出的農民工解決了后顧之憂，也給農業專業合作社，家庭農場，農業龍頭企業等新型經營主體的規模化發展提供了可能。

農民的承包地流轉，其所有權不變，所有權依然是農村村集體的。流轉的是農民的土地經營權(使用權)，有以下原則需要遵循。

一，必須是農民完全自愿，任何人不能把農民被自愿！農民將自己的承包地流轉給第三方，必須是真正意義上的自己的意愿表達。農戶本身不愿意，誰說了也不算！農村集體不能強迫農民，也不能以農村集體的名義把農民的土地流轉出去，然后村集體再跟農民簽個協議。土地流轉協議必須是農民和接受流轉的第三方親自簽訂。

二，土地流轉不得改變土地的用途。任何接受土地流轉的單位和個人，只能在土地上耕種，不能把農民的土地用來建一些養殖場，大棚房，以及發展林木這些，不能挖塘養魚等等。原來是基本農田，就接基本農田的要求來！否則追究接收流轉方的法律責任。

三，農村土地流轉要依法規范開展。依據的法律文件是，2014年11月，兩辦印發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和農業部于2005年3月1日起實行的《農村土地經營權流轉管理辦法》，以及我國的土地根本大法《中華人民共和國土地管理法》。

土地流轉和出租是兩個概念，

土地流轉就是，比如全家出去打工并且常年在外，這樣就要把土地流轉給他人，必須以耕種為目的，不得改變用途，但必須通過春政府。之后，到鄉鎮政府有關部門兒簽訂流轉合同，拿的土地確權書，身份證。

出租是指長期出租，但不能超過承包期以外，承租者可不以耕種為目的，可在承租的土地上搞一些其他產業，可以蓋房搞養殖等等，但承租到期前，地上物全部清除，必須把土地恢復原樣。我認為是這樣的。

謝謝邀請。

一、“土地流轉”一詞很生疏，能否通俗易懂一點？我把它理解為“三權分立”不知是否恰當？即：所有權、經營權、使用權。1、所有權是國家的，國家托付鄉村代管；2、經營權是農民的，即國家的土地無償交給農民經營（自己耕種、請人耕種、有償租賃、流轉給別人耕種……都屬于經營權的范疇）；3、使用權，農民自己耕種，使用權就是農民的。農民有償租賃、流轉給他人，使用權就是租賃（流轉）者的。

二、土地流轉有利方面：

一是能將耕地連成片，利于機械化耕種，利于農田基本建設，排灌管理等，提高生產力水平；

二是土地掌握在生產能手中，利于提高科學技術水平；

三是充分利用勞動力，避免了每個勞動力占著少量的土地，勞動對象不足，要耕，土地太少，欲罷又不能。流轉后，可騰出大量的剩余勞動力從事其它行業，以及加速城市化建設的進程。

三、土地流轉暗藏弊端：

一是失去土地的農民生活堪憂，農民拿著那點租賃流轉收入養不了家，特別是那些無一技之長、能力較差的農民，怎么過日子？如果是他們自己耕種土地，只要把地種出來，至少是吃飯沒有問題，生活是安全的；

二是會擴大貧富差距。失去土地的農民，或給土地租賃人打工，而僱工者必然會榨取剩余價值，……持續幾個回合之后，那些能力較差的農民必然越來越窮……

土地承包經營權流轉，是指通過承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。農村土地承包經營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

土地承包經營權流轉，是指通過承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉•“土地承包經營權流轉”最早是1995年提出的，國發﹝1995﹞7號 《國務院批轉農業部〈關于穩定和完善土地承包關系的意見〉的通知》中明確提出“建立土地承包經營權流轉機制”。

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