集體土地征收補(bǔ)償分配
第一,在農(nóng)村征地拆遷中,除非村集體有未劃分到戶的集體土地和公房外,直接屬于村集體的補(bǔ)償基本沒有。
第二,在農(nóng)村征地拆遷中,征地社集體將會因土地征收而獲得一定的集體收益,若社集體有公房被拆遷的才有拆遷補(bǔ)償。
第三,農(nóng)村征地拆遷中的集體收益,必須按規(guī)定的用途和程序處置使用。
這是從事過農(nóng)村征地拆遷的筆者,結(jié)合當(dāng)?shù)卣趫?zhí)行的政策,給出的答案。下面,就擇其要點(diǎn)說說相關(guān)情況。
一、關(guān)于征地拆遷中集體收益的問題
(一)村集體能獲得補(bǔ)償?shù)那樾巍?/span>就是兩種情況,村集體有未劃分出去的土地被征收的,村集體的公房被拆遷的。
- 村集體的預(yù)留地、公地,就是村集體未劃分到社里和農(nóng)戶的土地,就是某一片土地(含山地、林地、荒地)既不屬于村里的某個(gè)社,也不沒有劃分給某個(gè)承包戶。這種情況,就農(nóng)村實(shí)際來說很少,基本的村集體都沒有這種無主的土地。
- 村集體的公房。比如村集體的辦公房、集體修建的農(nóng)產(chǎn)品加工房等,在征地拆遷中有可能會涉及村集體公房的拆遷。
(二)社集體能獲得補(bǔ)償?shù)那樾?/span>。一是因該社土地征收而衍生的集體收益,二是若有公房被拆遷而獲得補(bǔ)償。
- 因土地征收而衍生的集體收益。(1)按本社征地面積計(jì)算的土地補(bǔ)償款扣除公益金后的剩余部分,比如筆者這里是土地補(bǔ)償款的20%為集體收益。(2)社集體未劃分到農(nóng)戶的土地的青苗及地上構(gòu)附著物補(bǔ)償,這是大家說的公地相關(guān)補(bǔ)償。(3)實(shí)際征地面積大于證載面積的青苗及地上構(gòu)附著物補(bǔ)償。
- 社集體公房被拆遷而獲得的補(bǔ)償。這種情況很少,一般的社集體都沒有公房,即使有的也是老早就賣給了私人。
二、關(guān)于征地拆遷中集體收益的處置問題
(一)關(guān)于用途的規(guī)定:用于發(fā)展本集體組織的集體經(jīng)濟(jì)和安排本集體組織成員的生產(chǎn)生活。
(二)關(guān)于處置使用的程序:按村民自治的規(guī)定,擬定、通過處置使用方案,并報(bào)批后進(jìn)行使用和分配。就實(shí)際操作的情況來看,村集體的這部分收入大多會用于集體公益設(shè)施建設(shè)(不少還涉及另行建設(shè)公房等),由村民代表大會決定其具體的使用。社集體的這部分收入目前以分配給本集體組織成員的較多,由社員大會決定其具體的分配方案。根據(jù)我國《土地法》的規(guī)定,凡是涉及征地拆遷問題的補(bǔ)償款主要從四個(gè)方面來解決。土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi),地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。具體實(shí)施的話各個(gè)地方也略有不同,村集體的補(bǔ)償款一般收土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之三十左右,其余的百分之七十左右歸拆遷戶所有,青苗費(fèi)全歸拆遷戶的,地面附著物,也就是房屋的拆遷費(fèi)本應(yīng)該全歸拆遷戶的,但是有部分集體也從中提走了百分之三十左右。安置補(bǔ)償費(fèi)各地政府規(guī)定的金額,有的一次性付清,有的直接劃入人社局社會保障資金專戶,由人社局建立個(gè)人賬戶并繳納社保費(fèi)用。
您好!建議您參考:
征遷補(bǔ)償包括:一是土地補(bǔ)償費(fèi);二是安置補(bǔ)償費(fèi);三是青苗費(fèi);四是地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)。
青苗費(fèi)補(bǔ)償、地上附屬物也是一樣,誰的就歸誰。
安置費(fèi)是給被征地農(nóng)民的,用來安置失地后生活所用,應(yīng)依法全額補(bǔ)償給失地農(nóng)民本人。
因此,此三種補(bǔ)償費(fèi),均屬農(nóng)民應(yīng)有。
對于土地補(bǔ)償費(fèi)處理,過去都是按照土地法規(guī)定,由村或小組,也就是以前的生產(chǎn)隊(duì),統(tǒng)一管理。按照老說法叫用來造地,補(bǔ)償被征用的土地?cái)?shù)量。
而現(xiàn)在,常常所有能利用的土地,都已經(jīng)得到利用,再也無地可造。而生產(chǎn)隊(duì)已經(jīng)分田到戶,沒有再造地的可能。
在這種情況下,一些地方就把這部分土地補(bǔ)償費(fèi)采取幾幾分成的方法,集體提留一部分,剩下的就由村民,以村民小組為核算單位按人頭分配了。村里也只能剩一部分,作為公益金和公積金。
這就是集體的補(bǔ)償。
您好,盛廷律師為您解答:
根據(jù)我國《土地法》的規(guī)定,凡是涉及征地拆遷問題的補(bǔ)償款主要從四個(gè)方面來解決。土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi),地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
具體實(shí)施辦法各個(gè)地方也略有不同:
1、村集體的補(bǔ)償款一般收土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之三十左右,其余的百分之七十左右歸拆遷戶所有
2、青苗費(fèi)全歸拆遷戶的
3、地面附著物,也就是房屋的拆遷費(fèi)本應(yīng)該全歸拆遷戶的,但是有部分集體也從中提走了百分之三十左右。
安置補(bǔ)償費(fèi),這個(gè)是各地政府規(guī)定的金額,有的一次性付清,有的直接劃入人社局社會保障資金專戶,由人社局建立個(gè)人賬戶并繳納社保費(fèi)用。
您好,很高興回答您的問題:
集體土地上的拆遷補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi),地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。具體實(shí)施的話各個(gè)地方也略有不同,村集體的補(bǔ)償款一般收土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之三十左右,其余的百分之七十左右歸拆遷戶所有,青苗費(fèi)全歸拆遷戶的,地面附著物,也就是房屋的拆遷費(fèi)本應(yīng)該全歸拆遷戶的,但是有部分集體也從中提走了百分之三十左右。安置補(bǔ)償費(fèi)各地政府規(guī)定的金額,有的一次性付清,有的直接劃入人社局社會保障資金專戶,由人社局建立個(gè)人賬戶并繳納社保費(fèi)用。
征地拆遷對集體怎么補(bǔ)償?
依據(jù)土地法規(guī)定,征地拆補(bǔ)償總共有以下幾項(xiàng):一是土地補(bǔ)償費(fèi);二是安置補(bǔ)償費(fèi);三是青苗費(fèi);四是地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)。
青苗費(fèi)補(bǔ)償,比較好理解,誰種歸誰;地上附屬物也是一樣,誰的就歸誰;安置費(fèi)是給被征地農(nóng)民的,用來安置失地后生活所用,應(yīng)依法全額補(bǔ)償給失地農(nóng)民本人。算起來,以上三種補(bǔ)償費(fèi),均屬農(nóng)民應(yīng)有。
那土地補(bǔ)償費(fèi)怎么處理?也就是所說的集體怎么補(bǔ)償。對于這項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi),過去都是按照土地法規(guī)定,由村或小組,也就是以前的生產(chǎn)隊(duì),統(tǒng)一管理。按照老說法叫用來造地,補(bǔ)償被征用的土地?cái)?shù)量。
可如今,所有能利用的土地,都已經(jīng)得到利用,再也無地可造。再則,生產(chǎn)隊(duì)已經(jīng)分田到戶,沒有再造地的可能。在這種情況下,一些地方就把這部分土地補(bǔ)償費(fèi)采取幾幾分成的方法,集體提留一部分,剩下的就由村民,以村民小組為核算單位按人頭分配了。村里也只能剩一部分,作為公益金和公積金。
這就是集體的補(bǔ)償。
村集體的補(bǔ)償主要表現(xiàn)在兩個(gè)部分:
一部分就是荒地等無人利用的土地,這部分土地補(bǔ)償主要是土地補(bǔ)償款。
因?yàn)闊o人耕種,所以像安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物、青苗費(fèi)都沒有,基本歸于村集體,因?yàn)榇寮w所有的土地,應(yīng)該補(bǔ)償給村集體。
另一部分就是有人利用的土地,但是各地實(shí)踐中,土地補(bǔ)償款70%會給失地農(nóng)民。村委會會截留30%。
總體而言,征地的補(bǔ)償主要給失地農(nóng)民,是對失地農(nóng)民的一種補(bǔ)償。
征地拆遷政府對集體土地是有補(bǔ)償?shù)模唧w要看當(dāng)?shù)匦枨蠛透@?。我們這里還沒有征地拆遷。所以實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少。暫不清楚。
據(jù)我所知是百分之十。也就是說村里每出售一畝地四百萬的話,除去縣鄉(xiāng)剝皮,村里每畝可拿四十萬。各地有各地的行情,議價(jià)地各不相同。
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)也逐步納入了征收規(guī)劃的范圍。按照國家征收規(guī)劃政策本意來說,是為提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為百姓謀福利的一項(xiàng)好政策。事實(shí)上,也確實(shí)有很多被拆遷人因?yàn)檎魇詹疬w政策而發(fā)家致富的。但這種情況非常少,大部分被拆遷人是苦不堪言的,尤其在農(nóng)村的征收拆遷。在明律師在代理征收拆遷案件過程中,有不少被拆遷農(nóng)戶反應(yīng):
明明政府給的拆遷補(bǔ)償費(fèi)有不少錢的,可是拿到我們農(nóng)民手里的卻沒有多少了,連基本的安置都不夠,這是為什么呀?村委會那里倒得了不少錢,難道補(bǔ)償費(fèi)都給村委會,不給農(nóng)民個(gè)人嗎?這不公平啊……
實(shí)踐中這樣的現(xiàn)象確實(shí)存在,很多被拆遷農(nóng)戶的補(bǔ)償利益也確實(shí)因村委會的緣故而折損了不少補(bǔ)償利益。那到底村委會是否有權(quán)利分配征收補(bǔ)償費(fèi)用呢?被拆遷農(nóng)戶個(gè)人又該拿多少補(bǔ)償利益才合理呢?下面在明律師就來說說這個(gè)問題。
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定:征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
其中,地上附著物和青苗費(fèi)的補(bǔ)償費(fèi)是直接補(bǔ)償歸地上附著物及青苗的所有者所有。
但是,土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)其土地所有權(quán)屬歸屬于集體,而導(dǎo)致土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接補(bǔ)償給村委會。
所以說,在總的征收補(bǔ)償費(fèi)用中,村集體是可以分配到土地補(bǔ)償費(fèi)這一部分補(bǔ)償費(fèi)用的。農(nóng)民,可以根據(jù)種植的青苗或者宅基地上的房屋,是能分到農(nóng)民手里的。
而對于村集體分配到的土地補(bǔ)償費(fèi),是有一定比例的,而且這部分比例并不會太多,并不能占據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)的所有比例。如果被征地農(nóng)民一點(diǎn)補(bǔ)償?shù)腻X都沒有分到,那征收方或者是村集體肯定會涉嫌違法。
總的來說,村上確實(shí)需要一筆資金用于村集體公共建設(shè)或其他公益用途,比如修建學(xué)校、建身設(shè)備、村辦企業(yè)等等。這也是不得不考慮進(jìn)去的客觀情況,但必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。比如上文提到的,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)就不能截留,且安置補(bǔ)助費(fèi)要??顚S?,不能挪作他用。
村集體分配的土地補(bǔ)償費(fèi),從全國的總體趨勢上來看,村委會能拿的土地補(bǔ)償費(fèi)最多也就20%-30%。當(dāng)然,這只是一個(gè)參考數(shù),具體的則還是要看當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償政策。
所以,被征地農(nóng)民是應(yīng)該有大部分的征地補(bǔ)償款項(xiàng)的。但在實(shí)踐中,確實(shí)有很多村委會和征收方聯(lián)合牟利,或者村集體侵占、挪用、截留征地拆遷補(bǔ)償款的違法現(xiàn)象。面對這樣的情況,被征地農(nóng)民一定要用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。