行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰
行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰
《行政處罰法》第三十三條規(guī)定:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下罰款,對(duì)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)處罰也稱行政處罰的簡(jiǎn)易程序,而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款則是行政處罰執(zhí)行程序的一種方式。為防止行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)的違法腐敗現(xiàn)象,我國(guó)規(guī)定了罰款決定與罰款收繳分離制度,而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款卻是一種例外。對(duì)此,《行政處罰法》作了嚴(yán)格規(guī)定,只有在下面三種情況下才能采用: 1.依法處以20元以下罰款。這主要是因?yàn)閷?duì)20元以下罰款,當(dāng)場(chǎng)收繳可以減輕銀行收受罰款的壓力,對(duì)當(dāng)事人影響也較輕。若到銀行去繳納,不僅對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)成本較高,而且增加了程序的復(fù)雜性。 2.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行。這主要指對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)的公民處以20元以上50元以下罰款,對(duì)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織處以20元以上1000元以下罰款的情形,若不當(dāng)場(chǎng)收繳,事后難以執(zhí)行。 3.在水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當(dāng)事人提出。這主要是出于對(duì)罰款決定和罰款收繳相分離的現(xiàn)實(shí)考慮,在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人很難在限期內(nèi)到銀行去繳納罰款,而且會(huì)增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。 在實(shí)際執(zhí)法中我們可以看到,一些執(zhí)法人員由于適用法律時(shí)不夠仔細(xì),對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰和當(dāng)場(chǎng)收繳罰款存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。 其中最常見的一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),就是把當(dāng)場(chǎng)處罰混同于當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。他們以為,只要是對(duì)公民處以50元以下罰款,對(duì)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織處以1000元以下罰款的,都可以當(dāng)場(chǎng)收繳。由于現(xiàn)行工商行政處罰案件辦案程序中,對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰只是規(guī)定履行備案程序,不必經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)核審,從而對(duì)有錯(cuò)誤的簡(jiǎn)易程序案件缺乏有效監(jiān)督手段,所以對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款,對(duì)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織處以1000元以下罰款的當(dāng)場(chǎng)收繳情況較常出現(xiàn)。 另一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是,只有對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰這一簡(jiǎn)易程序才能實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。其實(shí)不然,《行政處罰法》規(guī)定:在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)除依照第三十三條規(guī)定作出當(dāng)場(chǎng)處罰的罰款決定進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)收繳外,對(duì)依照第三十八條按一般程序作出的罰款處罰決定,當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當(dāng)事人提出,也可以當(dāng)場(chǎng)收繳。
一般來(lái)說(shuō),治安管理處罰法和公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定都沒有規(guī)定這種“胡攪蠻纏”局面的應(yīng)對(duì)方式。
但是,傷情鑒定的規(guī)定是予以放寬的,即辦案民警有權(quán)根據(jù)照片、診斷證明對(duì)輕微傷以下的傷情直接認(rèn)定。鑒于行政案件的辦理時(shí)效為一個(gè)月(可延長(zhǎng)一個(gè)月、不含鑒定時(shí)間),民警可以在2個(gè)月左右根據(jù)現(xiàn)有材料直接進(jìn)行裁決。
公安機(jī)關(guān)對(duì)于個(gè)人的當(dāng)場(chǎng)處罰額度是200元以下,對(duì)于單位或者組織可以當(dāng)場(chǎng)處罰的額度是1000元以下。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條明確規(guī)定:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下罰款,對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第100條明確規(guī)定:違反治安管理行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,處警告或200元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。
擴(kuò)展資料:
行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的條件:
1、違法事實(shí)確鑿
是指當(dāng)事人確有違法事實(shí),能夠證明當(dāng)事人具有違法行為的證據(jù)確實(shí)清楚、充分。違法事實(shí)沒有查清的,不能給予行政處罰。
2、有法定依據(jù)
是指有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章作為行政處罰的依據(jù)。沒有法定依據(jù)的行政處罰無(wú)效。
3、符合本法規(guī)定的行政處罰的種類和幅度
當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政處罰的種類是:罰款和警告。并且,當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政處罰還必須符合本法規(guī)定的幅度。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
這一規(guī)定主要是針對(duì)目前有些執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)罰款,不向被處罰的當(dāng)事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因?yàn)榱P款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導(dǎo)致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題,嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應(yīng)的、有針對(duì)性的措施予以制止。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條規(guī)定,依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款: (一)依法給予二十元以下的罰款的; (二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。 第四十八條規(guī)定:在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,要有以下簡(jiǎn)單程序:
1、應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。
2、填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章)。
3、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
根據(jù)《行政處罰法》第34條的規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1、向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。
2、填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。
3、把行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
4、執(zhí)法人員作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
擴(kuò)展資料:
《行政處罰法》第四十七條 依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
《行政處罰法》第四十六條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。 除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。《行政強(qiáng)制法》第六十條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,不繳納申請(qǐng)費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。 人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。 依法拍賣財(cái)物,由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。 劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。按理說(shuō),不管是正常的行政處罰還是法院強(qiáng)制執(zhí)行,都應(yīng)該是有銀行介入的。被執(zhí)行人應(yīng)該是將罰款交至銀行的(除了可以當(dāng)場(chǎng)收繳的情形)。法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)該是由法院通知金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃扣,不知道為何會(huì)有行政機(jī)關(guān)介入來(lái)收受罰款呢?
以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。